Именно на этот вопрос попытались ответить на прошедшей 23 ноября коллегии руководители рыбодобывающих предприятий, специалисты администрации района и представители контролирующих органов.

Подводя итоги девяти месяцев, начальник промышленно-коммерческого отдела администрации Н.А. Морозова в первую очередь отметила положительные результаты, которых удалось добиться в отрасли за прошедший период. Несмотря на невысокие объемы производства, рыбная отрасль по-прежнему является одной из перспективных в районе. Это связано с благоприятными экологическими условиями и большими запасами рыбных ресурсов. Налоговая эффективность от деятельности рыбаков в нынешнем году по сравнению с аналогичным перио- дом прошлого повысилась в три раза, приведена в соответствие средняя заработная плата. Разговор об этом ведется уже не первый год, но реального роста зарплаты удалось добиться только в 2006 году, да и то не везде. Например, руководитель ООО «Северо-Запад» еще в августе письменно заверил, что вознаграждение за труд работникам общества составит не менее 6600 рублей, однако сегодня эта цифра не превышает 4576,5 рубля. Зато в ООО «Татарский пролив» и ООО РПП «Александровское» свое слово сдержали. На этих предприятиях каждому ежемесячно выплачивают в среднем 6533 и 7000 рублей соответственно. Удалось увеличить и вылов рыбы, рост составил 21,6 процента. По данным налоговой службы, рыбодобывающими предприятиями района уплачено налогов на сумму 941,2 тысячи рублей (в 30,1 раза боль- ше, чем за аналогичный период 2005 года), в том числе в местный бюджет 829,1 тысячи рублей. Причем 90,8 процента, или 753,6 тысячи рублей, приходится на долю «Татарского пролива», оставшиеся семьдесят пять с половиной тысяч рублей - все остальные пользователи водно-биологических ресурсов, в числе которых три предприятия с рыбоперерабатывающей базой, четыре индивидуальных предпринимателя и шесть родовых хозяйств и рыболовецких общин. Налоговая эффективность с одного рубля реализованной продукции составила 11 копеек (в 2005 году - три копейки).

И все же, несмотря на изменения, произошедшие в лучшую сторону, дифирамбы петь пока преждевременно. Проблемы по-прежнему остаются, и их гораздо больше, чем достижений. Казалось бы, увеличение вылова на 21,6 процента - хорошо, но ведь лимиты в районе как не осваивались, так до сих пор и не осваиваются. Раньше говорили, что всю «картину» портят выделяемые областью квоты на треску, мойву и особенно анчоуса (которого полагалось выловить ни много ни мало 1794,3 тонны).  Администрации района удалось доказать нецелесообразность добычи этих видов ВБР, однако ситуация улучшилась ненамного. По итогам наважьей путины ООО «Татарский пролив» выловил всего 18 процентов от положенного, ООО РПП «Александровское» - 76 процентов, а в целом по итогам девяти месяцев уровень освоения составил 66,6 процента. Если в декабре позволит ледовая обстановка, то положение еще можно будет исправить, но, по словам директора «Татарского пролива», наши желания не всегда совпадают с возможностями. Не лучше обстоят дела и с другими видами ВБР. На протяжении последних двух лет в районе вообще не ловят сельдь. В ООО РПП «Александровское» в 2004 году поймали мойвы всего 150, в 2005-м - 100 и в 2006-м - 450 килограммов. Согласитесь, для крупного по александровским меркам предприятия это не объемы. В ООО «Татарский пролив» в 2004 году из выделенных 1500 тонн мойвы добыли 71, в     2005-м - 21 и в 2006-м - 26 тонн. Потом говорим: «Сколько дали», и разводим руками, мол, рады бы больше, да нельзя. И очень обидно, когда в отчете о своей деятельности предприятия докладывают, что объем добычи корюшки составил «аж!» 60 килограммов (при лимите в 34 тонны). Самим-то не стыдно?

Трудно продвигается вопрос с выделением району лимитов на вылов горбуши, хотя наполняемость рек Агнево и Ключ Бушмакина производителями этого вида лососевых в нынешнем году составила 97,5 процента. Отмечается и массовый ее подход к нашему побережью. Доказательством тому итоги лицензионного лова. ФГУ «Сахалинрыбвод» выделило населению Александровск-Сахалинского района 534 лицензии, затем Тымовский отдел передал еще 350 штук. И хотя период лицензионного лова длился с 23 июня по 14 августа, александровцы уже 18 июля освоили свой лимит. По официальным данным, всего было выловлено 4505 «хвостов» горбуши, сколько в действительности - не знает никто. Но со всей уверенностью можно говорить, что гораздо больше. Пока в области нас не слышат, и все же в администрации надеются, что в будущем году удастся получить «добро» на установку контрольного невода.

За отчетный период в районе рыбаками выработано и реализовано товарной продукции на 8 миллионов 834 тысячи рублей, что составило 75,6 процента к уровню прошлого года. На 28 процентов снизился выпуск товарно-пищевой продукции, не расширяется ассортимент. ООО «Пильтун» и ООО «Северо-Запад» реализуют местному населению только навагу. Получше дела у ООО «Татарский пролив». Здесь заключили договор с частным предпринимателем В.В. Юрковским и поставляют в магазины от пяти до семи видов рыбы. Но ведь это капля в море. По общим подсчетам, годовая потребность александровцев в этом виде продукции - 230 тонн, обеспеченность же составляет всего 23 процента. По данным отдела внутренних дел, в основном вся выловленная рыба вывозится за пределы района. Так, за девять месяцев наваги было добыто 464,3 тонны, из них на сторону ушло 411 тонн и только 53,3 тонны осталось в муниципальном округе. Ввезено всего 7,2 тонны кеты, зато за это же время вывезено 100,4 тонны камбалы и 1,8 тонны горбуши. Понятно, что рыбаки в первую очередь заботятся о своей прибыли, но ведь не стоит забывать и о том, что, работая на территории района, они привлекают и людские ресурсы, да и материальные базы у них расположены не в тридевятом царстве, а на нашей, Александровской, земле. И кто, как не местное население, в первую очередь должно ощущать на себе отдачу от деятельности  рыбодобывающих предприятий.

Наболевшая проблема - спонсорская помощь. В наши нелегкие времена в поддержке нуждаются многие. Но вот оказывают ее далеко не все. С готовностью откликаются на просьбы частный предприниматель В.И. Черных, ООО «Орландо», ООО РПП «Александровское», чего не скажешь о национальных родовых хозяйствах. Когда в декабре прошлого года делили квоты, представители коренных малочисленных народов Севера брали на себя определенные обязательства и в решении социальных вопросов, и спонсорскую помощь оказывать не отказывались. Только вот дальше разговоров дело у них не пошло. В нынешнем году они не помогли даже в экипировке команды своих детей для участия в областных соревнованиях по национальным видам спорта. В результате забота об одежде, спортинвентаре для ребятишек, а также о их доставке полностью легла на плечи администрации района. Еще в 2005 году в селе Трамбаус передали баню в ведение одноименной национальной общины.  Передали с небольшими недоделками и с условием, что они будут устране- ны в самое ближайшее время, и сельчане смогут в ней мыться. До сегодняшнего дня баня так и не работает. В статистической отчетности общины умудряются указать, что в их звеньях работают по одному человеку, в лучшем случае по трое. Отсюда и низкая налоговая отдача от их деятельности. Может, им и невдомек, но ведь когда они получают разрешительные билеты, обязательно указывают в них всех членов бригад. Так что проверить, где правда, а где ложь, большого труда не представляет. Национальная община «Арон» вообще осваивала квоты на договорных обязательствах с другим предприятием без привлечения КМНС, что является грубым нарушением порядка освоения квот. Из шести родовых хозяйств, занимающихся добычей наваги, только одно «Умло» заплатило за содержание дороги Хоэ - Трамбаус в зимний период, остальные попросту игнорируют требования администрации. Создается впечатление, что коренные малочисленные народы Севера, проживающие на территории Александровск-Сахалинского района, заняли иждивенческую позицию и превратили районную администрацию в бюро добрых услуг.

Впрочем, содержание зимней дороги Мангидай - Хоэ - Трамбаус - вообще вопрос особый. Достаточно сказать, что администрация МО затратила на эти цели 700 тысяч рублей, а рыбаки вернули всего 151,4 тысячи. Причем семь пользователей ВБР не внесли вообще ни копейки. Львиная доля, или 101 тысяча рублей, пришлась на ООО «Татарский пролив», некоторые заплатили всего по пять тысяч, хотя вывозят навагу и пользуются дорогой все без исключения. Возмущение директора предприятия А.Н.Щербакова вполне справедливо. Почему некоторые из недобросовестных пользователей дорогой считают чуть ли не своей заслугой «выезжать» за чужой счет? Почти 549 тысяч рублей повисли долгом за администрацией, но ведь на ошибках учатся. Бизнес - это не только получение прибыли, именно поэтому в этом году здесь не собираются выступать в роли доброго дядюшки, и заключат договор о расчистке дороги от снега только на условиях предварительной оплаты. Тем более в местном бюджете на эти цели не предусмотрено ни рубля. Более четырех миллионов рублей тратится из районной казны на авиаперевозки населения, уголь в северные села завезен на всю зиму, жидкого топлива тоже хватит до мая, а уж в экстренной или в чрезвычайной ситуации можно и вездеход отправить. В любом случае деньги эти для района нелишние, «дыр» в нем достаточно, и «подаренным» таким образом недобросовестным партнерам средствам всегда можно найти более лучшее применение. Вот о чем рыбакам стоит задуматься уже сегодня. Иначе в январе 2007 года перед ними остро встанет проблема доставки бригад на станы и вывоза добытой наваги, и никто за них эти вопросы решать не собирается.

Недовольны положением дел и маленькие предприятия, в штате которых от пяти до десяти человек. На те «крохи», которые выделяются им в виде лимитов (большую долю квот «оттягивают» на себя крупные предприятия, не всегда при этом их осваивая), невозможно ни прожить, ни тем более развиваться, вот и влачат они жалкое существование, пытаясь организовать нормальный цивилизованный малый бизнес. В общем проблем много, и как сделать так, чтобы все остались довольны, в том числе и многострадальное население, предстоит подумать всем вместе. В том числе и представителям рыбодобывающей отрасли. Ведь 2007 год в каком-то смысле для них финальный, в 2008-м грядет очередное распределение квот на предстоящие пять лет, и мнение, и выводы руководителей района и работников отделов администрации и контролирующих органов сыграет при этом далеко не последнюю роль. Так стоит ли сегодня рисковать, сэкономив копейку, чтобы через год потерять рубль?

Марина МИХЕЕВА.

Результаты голосования

Рейтинг: 0.0, Голоса: 0