РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АЛЕКСАНДРОВСК-САХАЛИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

От 29.03.2006 года № 14

г. Александровск-Сахалинский

Об утверждении Правил

снижения гражданам платы

за жилищно-коммунальные услуги

при снижении их качества

В соответствии с федеральными законами от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 15.02.06 г. № 24-ФЗ), от 24.12.1992г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994г. №1099, действующими ГОСТами и СниПами, со статьей 25 Устава муниципального образования «Александровск-Сахалинский район» районное Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить Правила снижения гражданам платы за  услугу теплоснабжения при снижении ее качества (Приложение №1).

2. Утвердить Правила снижения гражданам платы за услуги по водоснабжению, водоотведению при снижении их качества (Приложение № 2).

3. Утвердить Правила снижения гражданам платы за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт мест общего пользования жилых домов при снижении качества обслуживания (Приложение № 3).

4. Считать утратившим силу решение районного Собрания депутатов от 21.02.2003г. № 22 «Об утверждении положения о механизме снижения населению платежей за коммунальные услуги при снижении их качества».

5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Красное знамя».

С.Л. Усов, председатель районного Собрания депутатов.

Приложение № 1

к решению районного Собрания депутатов

№ 14 от 29.03. 2006г.

Правила

снижения гражданам платы за услугу

теплоснабжения при снижении ее качества

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах Федеральной жилищной политики», «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. № 1099 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.97 г. № 1303), действующими ГОСТ 30494-96, СанПиН 2.1.2.1002-00 и СниПами.

1.2. Основные понятия и термины:

Потребитель - гражданин, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться коммунальными услугами (услугой отопления) на основании заключенного  с исполнителем  договора найма или договора обслуживания жилого помещения.

Исполнитель:

- предприятия, организации и учреждения, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг (услуги теплоснабжения), или предприятия, организации и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя для потребителей, проживающих в муниципальном, ведомственном, общественном жилом фонде;

- предприятие, предоставляющее услугу теплоснабжения потребителям;

- товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обслуживание, обеспечение коммунальными услугами потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в коллективной собственности.

Ресурсоснабжающее предприятие - энергоснабжающая организация ЭСО или предприятие-поставщик (производитель) коммунальных услуг (тепловой энергии).

1.3. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Александровск-Сахалинский район» и распространяются на потребителей, исполнителей коммунальных услуг, а также на энергоснабжающие организации, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Правила определяют снижение потребителям платежей за услугу теплоснабжения при снижении ее качества и регулируют отношения между потребителем и исполнителем услуг.

1.5. При снижении качества услуги теплоснабжения, изменении режима ее предоставления и нормативных объемов потребления производится снижение ее оплаты в соответствии с Условиями снижения потребителю платежей за услугу теплоснабжения при снижении их качества (Приложение № 1).

1.6. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой теплоснабжения произошло по вине энергоснабжающей организации, то убытки возмещаются за счет ЭСО.

1.7. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой теплоснабжения произошло по вине исполнителя, то убытки возмещаются за его счет.

1.8. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой теплоснабжения одного потребителя произошло по вине другого потребителя (несанкционированный сброс или водоразбор теплоносителя, самовольное изменение системы отопления и т.д.), то убытки возмещаются за счет виновного на основании акта, составляемого представителями исполнителя, ЭСО и КУМСа МО «Александровск-Сахалинский район»; копии актов при затребовании должны быть предоставлены  пострадавшей и виновной сторонам.

1.9. Температура воздуха в жилых помещениях +100С и ниже сверх допустимой продолжительности отклонений за расчетный период считается отсутствием услуги по теплоснабжению.

1.10. Допустимое снижение температуры теплоносителя в ночное время (с 24.00 до 5.00) не более чем на 30С с 200С.

1.11. Основанием для перерасчета оплаты услуги теплоснабжения потребителю являются акты, подтверждающие факты отсутствия или некачественного обеспечения данной услугой.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТОВ ПРИ

ОТСУТСТВИИ ИЛИ НЕДОПОСТАВКЕ УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

2.1. Участниками составления актов, в зависимости от причины снижения качества или отсутствия услуги, являются:

- предприятие-исполнитель услуги теплоснабжения для потребителя;

- энергоснабжающая организация или любое другое специализированное и имеющее лицензию на данный вид деятельности учреждение;

- потребитель услуги теплоснабжения.

Количество экземпляров первичных актов (форма актов - Приложение № 2) должно соответствовать количеству сторон, участвующих в его составлении.

Время прекращения и возобновления обеспечения услугами теплоснабжения должно быть отмечено в журнале исполнителя. Первичные акты составляются в течение       3-х суток с момента регистрации прекращения услуги теплоснабжения в жилищной инспекции энергоснабжающей организации.

2.2. Для составления первичных актов обязательно:

- внутренняя температура воздуха замеряется согласно методам контроля, утвержденным в ГОСТ 30494-96, при этом в акте обязательно указывается о проведении потребителем мероприятий по утеплению оконных, дверных проемов; состояние наружных (ограждающих) строительных конструкций и других конструктивных элементов здания; износе или ветхости жилого фонда;

- температура и давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах теплосети замеряются в тепловом узле;

- показатели приборов учета (при наличии).

2.3. Представитель ЭСО приглашается исполнителем услуг телефонограммой, имеющей номер и дату (ее копия подлежит хранению в течение года), при нарушении нормативных параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности, с указанием этих параметров на вводах в соответствующую группу домов. Если представитель ЭСО не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту.

При наличии официальной информации ЭСО о прекращении поставок тепловой энергии первичные акты не составляются. На основании сведений о времени прекращения и возобновления обеспечения услуги теплоснабжения, отмеченных в журнале энергоснабжающей организации, составляются сводные акты (форма актов - Приложение № 3).

2.4. При обнаружении участниками первичных актов невыполненных потребителем мероприятий по утеплению оконных, дверных проемов составляется акт с указанием предписания  потребителю о выполнении данных мероприятий в срок от 10 до 30 суток.

На основании контрольной проверки выполнения предписания потребителем и контрольного замера температуры в помещении:

- при выполнении указанного предписания перерасчет за некачественное обеспечение услугой теплоснабжения производится по данным контрольных замеров температуры;

- при невыполненном предписании перерасчет за некачественное обеспечение услугой теплоснабжения не производится.

2.5. Первичные акты, указывающие на  необходимость проведения мероприятий по утеплению наружных (ограждающих) строительных конструкций дома и указывающие на большой износ (ветхость) здания, являются предписанием исполнителю для планирования и выполнения требуемых мероприятий, а также для решения указанных проблем с собственником (собственниками) данного дома, исполнителем.

2.6. Спорные вопросы при оформлении первичных актов между исполнителем и энергоснабжающими организациями решаются в порядке, определенном договорами на поставку тепловой энергии.

2.7. На основании первичных актов исполнитель оформляет сводные за отчетный период времени акты.

2.8. Если отопление отсутствует во всех квартирах дома (группы домов, подъезда), то инициатором по составлению первичного акта об отсутствии услуг должен выступать исполнитель.

Первичные акты подписываются:

- в случае прекращения предоставления услуги по вине энергоснабжающей организации - представителями последнего и исполнителя;

- в случае прекращения предоставления услуги по вине исполнителя - представителями последнего, ЭСО и потребителя.

2.9. Если отопление отсутствует в одной из квартир, то инициатором по составлению первичного акта является потребитель, подающий заявку исполнителю или энергоснабжающей организации. Уполномоченный представитель исполнителя услуги теплоснабжения регистрирует заявку в специальном журнале с указанием времени ее подачи, затем в течение суток регистрирует ее в жилищной инспекции энергоснабжающей организации и совместно с инспекторами ЭСО выходит на место для обследования квартиры и составления первичного акта.

Если обоснованность заявки потребителя не подтверждается в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в журнале. При многократном (свыше  3-х раз в квартал) подтверждении необоснованности заявки потребителя исполнитель и ЭСО в случае отказа потребителя от добровольного возмещения понесенных затрат вправе истребовать  в судебном порядке (на основании ст. 12,15 ГК РФ) с потребителя сумму затрат, понесенных при реагировании на его жалобу.

При снижении качества услуг теплоснабжения по причине несоблюдения нормативных параметров на вводе в дом исполнитель совместно с представителем ЭСО или с представителем любого другого (специализированного и имеющего лицензию на данный вид деятельности) учреждения проводит необходимые замеры в контрольных точках дома (не менее 2-х квартир на разных этажах по каждому стояку отопления во всем доме) для дальнейшего дифференцированного снижения оплаты услуг потребителям.

Результаты замеров отражаются в первичных актах, подписываемых представителями исполнителя, потребителя и энергоснабжающей организации.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕРАСЧЕТОВ

3.1. Перерасчет платежей населению за услугу теплоснабжения при нарушении ее качества осуществляется по итогам  работы за месяц на основании сводных актов.

Исполнитель представляет сводные акты в ЭСО до 5 числа следующего за отчетным месяца.

3.2. При проведении потребителям перерасчета размер снижения оплаты засчитывается в счет платежей следующего за отчетным месяца.

Сумма снижения оплаты за неоказанную услугу теплоснабжения исключается из суммы начисления с учетом ее уменьшения на сумму льгот.

3.3. Возникновение спора между исполнителем и энергоснабжающим предприятием о причинах нарушения предоставления услуг или  качественного их обеспечения не может служить основанием для отказа потребителю в проведении перерасчетов.

3.4. При снижении качества предоставляемых коммунальных услуг потребитель не вправе отказываться от их своевременной оплаты или самостоятельно производить перерасчеты платежей.

4. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

В случае невозможности разрешения споров, возникших при снижении оплаты услуг теплоснабжения в соответствии с настоящими Правилами, они будут разрешаться в судебном порядке.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Снижение оплаты за услугу теплоснабжения не производится, если перерыв в предоставлении услуги связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

 

 

Приложение № 2

к решению районного Собрания депутатов

№ 14 от 29.03.2006г.

Правила

снижения гражданам платы за услуги по водоснабжению, водоотведению при снижении их качества

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах Федеральной жилищной политики», «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. № 1099 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.97 г. № 1303), действующими ГОСТами и СниПами.

1.2.  Основные понятия и термины:

Потребитель - гражданин, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться коммунальными услугами  (услугами водоснабжения, водоотведения) на основании заключенного с исполнителем  договора найма или договора обслуживания жилого помещения.

Исполнитель:

- предприятия, организации и учреждения, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг (услуги водоснабжения, водоотведения), или предприятия, организации и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя для потребителей, проживающих в муниципальном, ведомственном, общественном жилом фонде;

- предприятие, предоставляющее услуги водоснабжения, водоотведения потребителям;

- товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обслуживание, обеспечение коммунальными услугами потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в коллективной собственности.

Ресурсоснабжающее предприятие - предприятие-поставщик (производитель) коммунальных услуг (холодной воды и отвода сточных вод).

1.3. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Александровск-Сахалинский район» и распространяются на потребителей, исполнителей коммунальных услуг, а также на ресурсоснабжающие предприятия, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Правила определяют  снижение потребителям платежей за услуги водоснабжения, водоотведения при снижении их качества и регулируют отношения между потребителем и исполнителем услуг.

1.5. При снижении качества  водоснабжения, водоотведения, изменении режима их предоставления и нормативных объемов потребления производится снижение их оплаты в соответствии с Условиями снижения потребителю платежей за услуги водоснабжения, водоотведения  при снижении их качества (Приложение № 1).

1.6. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой водоснабжения, водоотведения  произошло по вине ресурсоснабжающего предприятия, то убытки возмещаются за его счет.

1.7. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой водоснабжения, водоотведения  произошло по вине исполнителя, то убытки возмещаются за его счет.

1.8. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугой водоснабжения, водоотведения  одного потребителя  произошло по вине другого потребителя, то убытки возмещаются за счет виновного на основании акта, составляемого представителями исполнителя, ресурсоснабжающего предприятия и КУМСа МО «Александровск-Сахалинский район»; копии актов при затребовании должны быть предоставлены  пострадавшей и виновной сторонам.

1.9. Основанием для перерасчета оплаты услуг водоснабжения и водоотведения  потребителю являются акты, подтверждающие факты отсутствия или некачественного обеспечения данной услугой.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ ИЛИ НЕДОПОСТАВКЕ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ

2.1. Участниками составления актов, в зависимости от причины снижения качества или отсутствия услуги являются:

- предприятие-исполнитель услуги водоснабжения, водоотведения  для потребителя;

- ресурсоснабжающая организация или любое другое специализированное и имеющее лицензию на данный вид деятельности учреждение;

- потребитель услуги водоснабжения и водоотведения.

Количество экземпляров первичных актов (форма актов - Приложение № 2) должно соответствовать количеству сторон, участвующих в его составлении.

Время прекращения и возобновления обеспечения услугами водоснабжения,   водоотведения должно быть отмечено в журнале исполнителя. Первичные акты составляются в течение 3-х суток с момента регистрации прекращения услуги водоснабжения, водоотведения в ресурсоснабжающем предприятии.

2.2. Для составления первичных актов давление холодной воды измеряется манометром на соответствующих водопроводных и контрольных точках домов.

2.3. Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается исполнителем услуг телефонограммой, имеющей номер и дату (ее копия подлежит хранению в течение года), при нарушении нормативных параметров воды на границе балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности с указанием этих параметров на вводах в соответствующую группу домов. Если представитель ресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту.

Первичные акты составляются в течение суток с момента обращения и подписываются представителем исполнителя услуг и потребителем. Если представитель исполнителя услуг не явился на составление акта в указанный срок, то факт некачественного предоставления услуг считается подтвержденным с момента регистрации заявки или составления акта не менее чем тремя представителями независимых потребителей.

При наличии официальной информации ресурсоснабжающего предприятия о прекращении поставок холодной воды или отвода сточных вод первичные акты не составляются. На основании сведений о времени прекращения и возобновления обеспечения услуги, отмеченных в журнале ресурсоснабжающего предприятия, составляются сводные акты (форма актов - Приложение № 3).

2.4. Спорные вопросы при оформлении первичных актов между исполнителем и ресурсоснабжающим предприятием решаются в порядке, определенном договорами на поставку холодной воды и отвода сточных вод.

2.7. На основании первичных актов исполнитель оформляет сводные за отчетный период времени акты.

2.8. Если холодная вода или отвод сточных вод отсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению первичного акта об отсутствии услуг должен выступать потребитель. При подаче воды, не соответствующей установленным санитарным нормативам, инициатором по составлению первичного акта об отсутствии услуг должен выступать исполнитель.

Первичные акты подписываются:

- в случае прекращения предоставления услуги по вине ресурсоснабжающего предприятия - представителями последнего и исполнителя;

- в случае прекращения предоставления услуги по вине исполнителя - представителями последнего, ресурсоснабжающего предприятия и потребителя.

2.9.  Если водоснабжение, водоотведение отсутствует в одной из квартир, то инициатором по составлению первичного акта является потребитель, подающий заявку исполнителю или ресурсоснабжающему предприятию. Уполномоченный представитель исполнителя услуги водоснабжения, водоотведения регистрирует заявку в специальном журнале с указанием времени ее подачи, затем в течение суток регистрирует ее в ресурсоснабжающем предприятии и совместно с инспекторами ресурсоснабжающего предприятия  выходит на место для обследования квартиры и составления первичного акта.

Если обоснованность заявки потребителя не подтверждается в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в журнале. При многократном (свыше 3-х раз в квартал) подтверждении необоснованности заявки потребителя исполнитель и ресурсоснабжающее предприятие в случае отказа потребителя от добровольного возмещения понесенных затрат вправе истребовать  в судебном порядке (на основании ст. 12,15 ГК РФ) с потребителя сумму затрат, понесенных при реагировании на его жалобу.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕРАСЧЕТОВ

3.1. Перерасчет платежей населению за услуги водоснабжения, водоотведения при нарушении ее качества осуществляется по итогам работы за месяц на основании сводных актов.

Исполнитель представляет сводные акты в ресурсо-снабжающее предприятие  до 5 числа следующего за отчетным месяца.

3.2. При проведении потребителям перерасчета размер снижения оплаты засчитывается в счет платежей следующего за отчетным месяца.

Сумма снижения оплаты за неоказанную услугу водоснабжения, водоотведения исключается из суммы начисления с учетом ее уменьшения на сумму льгот.

Результаты голосования

Рейтинг: 0.0, Голоса: 0