Льготы

vvsc's picture

В первом материале о И.Карауловском, Г.Н. коснулся одной, довольно болезенной и неоднозначной для Сахалина темы - льгот.

В материале сказано буквально следующее: "...То есть, в сравнении с жалованием чиновника равного ранга в центральной России, сахалинский получал денежное довольствие в 3-4 раза выше. Такова была политика царского правительства по освоению дальних рубежей государства и закреплению на его границах опытных квалифицированных специалистов. Я полагаю, что подобная практика правительства великой страны и сегодня оправдана. Только таким отношением к населению рубежей «одной шестой части земли» можно, на мой взгляд, укреплять границы огромной страны и уравнивать возможности граждан окраин и центральных областей".

Хотел бы обратить внимание читающих, что льготы царского правительства подобного рода той поры,касались главным образом, чиновников и, в меньшей степени,других служилых. Льготы не затрагивали до поры широких масс переселенцев, либо были минимальными и касались только компенсаций за проезд и снабжениея на первое время, чтобы не сбежали или не померли с голоду.

Вопрос 1. Надо ли действительно сохранять льготы? Почему? Кому? Вопрос

2.Наличие льгот - признак неразвитости региона и зависимости личности от государства, не так ли?

И еще у меня масса вопросов к этой теме...

PS. Усли уважаемое сообщество заинтересуется, то могу выложить несколько статей по теме для обсуждения, которые я в свое время опубликовал.

Нравится

Comment viewing options

Выберите нужный метод отображения комментариев и нажмите "Сохранить установки", чтобы активировать изменения.

Думаю, что ваши

Думаю, что ваши статьи будут востребованы,ваше мнение интересно александровскому читателю.
Да еще если статья написана действительно интересно, довольными останутся и посетители сайта.Пробуйте, экспериментируйте и я уверен, что вы останетесь довольны результатом.

Льготы

Льготы сохранять необходимо. Прежде всего для стимулирования миграции трудоспособного населения. В виде "северных" доплат к заработной плате, подъемных и т.п., надбавки к пенсиям за "северный" стаж для всех категорий пенсионеров, льготного банковского кредитования индивидуального жилищного строительства, государственного софинансирования бизнес-проектов производственной сферы, льготного налогообложения предпринимательской деятельности в социально значимых отраслях экономики. Не думаю, что льготы - признак неразвитости территории. Вряд ли к такой категории можно отнести нефтедобывающие государства Ближнего Востока или Аляску.Скорее - это фактор мотивации для закрепления трудовых ресурсов в районах с особыми условиями проживания.

vvsc's picture

Тем не менее..

Тем не менее, сегодня законодатель установил, что льготы должен выплачивать в основном работодатель. Коэфициенты, надбавки. проезды.... При нормальном раскладе расходы на содержание рабочей силы становятся для бизнеса неподьемными и бизнес неконкурентоспособен. Тогда бизнес начинает хитрить. В первом случае он зарплату (для примера) в 20 тыс. как обещал, делит на основную и как бы добавляет 5 надбавок и коэфициент 1,6. Формально закон не нарушен, а реальная з/п 9 тыс. с копейками. Во втором случае стимулируется трудовая миграция сами знаете из каких стран - откуда люди готовы приехать и на 9 тыс, а получив 20, считают себя богачами. Нужны ли такие стимулы?

Вот и получается что льготы должно выплачивать государство. А кому оно будет в первую очередь их выплачивать? А из чьего кармана?

Пример Ближнего Востока не считаю корректным. Граждане этих стран имеют не льготы, а ренту по праву рождения на этой территории, Это две большие разницы.
Штат Аляска в США до сих пор считается обузой на Капиталийском холме. Инвестиции в штат намного опережают доходы с него. Местные КМНС тоже имеют ренту за эксплуатацию ресурсов их коренных земель. Были у меня контакты с местным универом.
Может быть, нужно создавать такие условия, чтобы зарплаты и доходы северян были в таком объеме, чтобы государство не заморачивалось на то, чтобы эти льготы давать? Может быть государство должно создать условия для таких зарплат и доходов? Посмотрите, предпринимателю ведь льготы, о которых мы с вами говорим, до лампочки. Ему бы налоговые льготы..., транспортные, таможенные. Закон стоимости еще никто не отменял

К вопросу о

К вопросу о северных льготах.
Трудовым законодательством предусмотрены различные льготы и гарантии работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Такими гарантиями являются повышенная оплата труда с применением надбавок и коэффициентов к заработной плате, дополнительные отпуска.
Вопросов о применении законодательства, связанного с работой особых климатических условиях очень много и они не убывают еще и в связи с тем, что законодательная база далека от совершенства, и разобраться, порой бывает очень сложно.

Что есть суть

Что есть суть ренты - налоговые отчисления бизнеса, пользующегося природными ресурсами, распределенные между жителями региона. Что есть суть "северных" льгот - налоговые отчисления того же бизнеса, перечисленные на счета государства и перераспределенные с учетом интересов государства жителям региона. Как говорится, почувствуйте разницу....

vvsc's picture

Рента

Не совсем так..., по-моему
Рента - эта цена, которую платит бизнес за использование земли и природных ресурсов в ней, Это не налог. Собственник назначает цену, происходит торг и размер ренты определяется по соглашению сторон.
Льгота - это отдаленный потомок средневековых привилегий. Размер их определяет тот, кто их дает. Может дать, а может забрать. Вспомните печально известный закон о монетизации льгот... Я в своей статье, по-моему, детально описал, как государство манипулирует размерами льгот.
В Москве нет льгот по зарплате, но реально она там выше, чем на северах в 2-3 раза. Следовательно, если в регионе есть финансы, активный бизнес, то льготы не нужны. Зачем мне выступать в роли просителя, если я сам могу себе заработать на достойную жизнь.
И еще... крамольная мысль родилась. Льготы развращают, так как не стимулируют к активному труду? Это не мое убеждение. Это для дискуссии.

В зарубежных

В зарубежных странах доходы от эксплуатации недровых ресурсов взимаются через систему налогов и платежей, направленных на изъятие ренты у пользователя природных ресурсов. В России система платежей за природопользование в наиболее общем виде была сформирована 27.12.01 Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» . Согласно подпункту «и» пункта 1 статьи 19 указанного Закона к числу федеральных налогов относятся платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет...  Источник поступления средств в данном случае один - НАЛОГИ, которые платит бизнес. Разница в системе распределения доходов в целях стимулирования развития территорий с особыми условиями проживания. Проблема нашего государства не в том. что северяне "разбалуются", а в том, что территории - основные доноры федерального бюджета теряют население, утрачивают экономический потенциал за исключением отдельных ресурсодобывающих отраслей. При этом в "подбрюшье" этих территорий миллиард желающих сделать их своими. 

vvsc's picture

Значит ли это,

Значит ли это, что надо давать им нищенские льготы. Или лучше бы создать законодательные гарантии для нормальных заработков?

Я, безусловно,

Я, безусловно, ЗА "удочку и гарантированные условия рыбалки"

Конечно для

Конечно для людей, лучший вариант отменить все льготы и повысить пенсии и зарплаты. Это наверное очень унизительно ходить, собирать справки и просить какую-то льготу.
А сколько бы контор закрылось и сократилось число чиновников, которых тоже надо содержать.

vvsc's picture

Все?

Думаю, что все льготы как раз таки и не надо отменять. Есть категории социально незащищенных людей - инвалиды, сироты, мамы одиночки и т.п.. Они должны пользоваться льготами. В этом и будет заключаться суть социального государства. Плюс к этому, льготы должны иметь люди заслуженные. К примеру, пенсионер не платит налог на автомобиль. И это правильно. Воины из горячих точек имеют право на бесплатное образование и т.д.
В этом случае перспектива получения льгот побуждает к более активному труду, поышению квалификации и т.п. Но правила игры должны быть четко разработаны,понятны и не меняться раз в два года.
И еще к вопросу о северных льготах. Понятно, что на первом этапе колонизации отдаленных регионов льготы оправданы. Больше привлечь нечем...
Но после того, как регион освоен и заселен, какие льготы нужно обязательно сохранять?
И тут родился вопрос: А Сахалин в целом и Александровский район уже освоены или 160 лет оказалось недостаточно?

Сначала мы

Сначала мы строим социализм, все разрушаем, теперь мы снова все разрушаем, строим капитализм.Двадцать два года упадка и деградации, и конца-края этому пока не видать...
Неужели 22-х лет разрухи не хватило нам, чтобы прозреть?
Поэтому, я думаю, преждевременно говорить о комплексном освоении Сахалина и отдельно взятого Александровск-Сахалинского района.

vvsc's picture

реколонизация

Видимо будет реколонизация...

Виктор

Виктор Владиславович !Ваши прогнозы напоминают продовольственную программу Л.И.Брежнева.
Самое вероятное,что реколонизация возможна только при каком-то приросте населения, а когда идет обратный процесс, сложно представить, что люди вернутся на Сахалин.
Тем более, что стимулов никаких нет к такому возвращению, и сложно представить, как их можно создать....

vvsc's picture

В соотвествии с

В соотвествии с учением о колонизации, созданном в течение 1922 – 1925 гг. сотрудниками Государственного колонизационного научно- исследовательского института (Госколонит). процесс колонизации определялся как “...заселение и использование производительных сил недонаселенных и экономически недоразвитых территорий значительными массами людей, мигрирующих из более густонаселенных областей”
Книга И.Л. Ямзина и В.П. Вощанина “Учение о колонизации и переселениях”

То есть, реколонизация - повторная колонизация - может быть осуществлена снова путем переброски сюда людей, если бизнесу, конечно, это будет интересно. Прирост, видимо здесь непричем.
И, пожалуйста, объясните, уважаемый САХАЛИНЕЦ, при чем здесь Продовольственная программа БрежневаГ В толк не возьму... Мы ее в свое время тщательно изучали. там нет пргнозов. Там плановые рубежи, понимаешь...

"То есть,

"То есть, реколонизация - повторная колонизация - может быть осуществлена снова путем переброски сюда людей, если бизнесу, конечно, это будет интересно". vvs Поэтому у меня и возникает простейший вопрос - кто за этот праздник заплатит?

vvsc's picture

Вы не ответили

Вы не ответили на мой вопрос.. Ну да Бог с ним. И снова непонятно: праздник чего? Думаю, что не мы с Вами заплатим.
Есть два пути и, Вы не поверите, они уже апробированы в прошлом.
1. Государство решает свои политические задачи (читай - имперские)и вновь возвращается на забытые было рубежи. Но, не пройдет в современных условиях.население ради население - позапрошлый век. Если интересно, попытаюсь разъяснить свою позицию в следующих постах.
2. Бизнес обнаружит в Александровске Клондайк и навезет китайцев.
Оба варианта к местным жителям имеет мало отношения. Город лучше жить не станет, так как задействованные фирмы будут зарегистрированы в других местах.
Спасение утопающих ....

"Бизнес

"Бизнес обнаружит в Александровске Клондайк и навезет китайцев.
Оба варианта к местным жителям имеет мало отношения. Город лучше жить не станет, так как задействованные фирмы будут зарегистрированы в других местах.
Спасение утопающих ...."
Кстати, "Нокию" в Финляндии закрывают и переносят все производства в Азию. Там дешевая рабочая сила, а коренным финнам платить надо в 3 раза больше. Так что не только в России используют эти экономические уловки.
Сегодня исчез целый ряд гарантий, к которым люди привыкли и раньше они активно их использовали. Это и стимулировало движение людей в северные районы и обратно. Пока была плановая экономика, она регулировала приток на север трудовых ресурсов, выезд пенсионеров и так далее. Сейчас это все не работает и поэтому, конечно, люди уезжают в более благоприятные места проживания.Конечно гарантии и компенсации, которые прописаны в ФЗ, не отменены.Некоторые крупные предприятия оплачивают все: отпуск, проезд своих работников к месту отдыха за счет собственных средств, что ведет к утяжелению их экономики. Для предприятий малого и среднего бизнеса, которые не работают, в сырьевом секторе экономики(ШЕЛЬФ) на подрядах эта непосильная нагрузка. Для ИП этот груз вообще неподъемный.
Льготы по северам возможно и хорошое дело, но государство не предоставляет никакой помощи бизнесу, чтобы обеспечивать все эти гарантии и компенсации. Есть механизмы,которые предусматривают уменьшить налогообложение,но они пока не работают. Поэтому у бизнеса есть достаточно серьезные проблемы в этом плане. Они и заставляют людей покидать северные территории.

vvsc's picture

Здесь

Здесь я подпишусь. Согласен на все 100. У Столыпина ума хватало и первых большевиков, чтобы ввести порто-франко, пусть временно, до становления экономики в полный рост. У нас есть механизмы образования СЭЗ и они было запускались в начале 90-х...
Как известно, за морем телушка - полушка, да рубль - перевоз.

vvsc's picture

Резюме. Нам не

Резюме. Нам не нужно льгот. Создайте законодательные условия и мы сами себе заработаем на достойную жизнь.